双柏县教育体育局关于推行行政执法“三项制度”工作开展情况总结

推行行政执法公示制度、建立执法全过程记录制度、严格执行重大执法决定法制审核制度是规范行政执法的重要手段，多年来，双柏县教育体育局高度重视依法行政工作，加大执法力度，扎实推进水政执法工作有序开展。根据双柏县人民政府办公室文件《双柏县人民政府办公室关于全面推进行政执法“三项制度”工作的通知》精神，现将教体开展工作情况汇报如下：

一、加强组织领导

双柏县教育体育局高度重视行政执法工作，成立了双柏县教育体育局落实“三项制度”工作领导小组，由局长任组长，分管副局长任副组长，股室负责人为成员的双柏县教育体育局落实“三项制度”工作领导小组，领导小组下设办公室，具体负责行政执法组织、协调和推进工作。

二、严格实施执法公示制

一是双柏县教育体育局通过双柏县人民政府门户网站及时公示了行政许可、行政处罚、权责清单、执法人员执法资格以及“双随机、一公开”事项清单、程序等、规范事前公示。二是公开行政执法人员资格，在行政服务审批中心公布行政许可事项、流程、资料和工作人员岗位信息。严格实施执法上岗、亮证执法工作要求 ，规范执法事中公示，三是推动事后公示。2020年双柏县教育体育局没有的行政处罚案件发生。

三、积极推进执法全过程记录制

要求执法人员通过文字、音像记录方式对执法程序、调查取证、审查决定、送达执行、归档管理等行政执法进行全程记录。

四、开展重大行政执法决定法制审核制度

一是双柏县教育体育局制定下发了《重大执法决定法制审核制度》成立了行政执法案查小组，局长为案审领导小组组长，局分管领导为副组长，局相关股室负责人为组员，参加集体审议重大行政执法案件。二是多年来双柏县教育体育局一直聘请法律顾问，在行政处罚、工程合同签订、行政诉讼、民事诉讼等方面，都经过法律顾问审核，提出合法性意见，充分发挥了法律顾问的作用，为双柏县教育体育局提供了行政决策，有效降低了决策风险，提高了决策质量。

五、执法全过程配置执法记录仪情况及录音录像存储情况

双柏县教育体育局在行政执法过程中通过文字、照片等记录方式记录办案过程。一是把行政执法文书作为全过程记录的主要方式，执法过程中对立案、调查、取证、审查、决定、送达、执行等行政行动统一运用行政执法文书范本进行记录，确保行政执法文书和案卷准确、合法规范。二是对现场检查、调查取证、送达引发争议的行政执法活动，现场执法人员主要采取以现场照片、录音录像等方式记录执法过程。

六、存在问题

一是舆论氛围不够浓厚。目前广大群众受法律法规宣传不到。位不普遍的影响，受根深蒂固的传统思维方式和做法的影响，群众对行政执法公示工作的认知度不够高。二是执法人员的综合素质有待提高。执法人员从思想认识上的紧迫感和深度不够，自觉履行各自工作职责的创新意识不强，在工作上的要求仅满足工作不被问责的层面，工作主动性欠缺三是重大行政执法决定法制审核方面，开展法制审核人员业务能力、法律专业知识不强，缺乏专业培训，照书本靠经验审核，需要提高法律业务能力；涉及法制审核范围、内容和程序有待进一步细化、明确。

七、下步工作计划

（一）加大宣传，营造阳光执法氛围。让更多的企业、单位和群众了解审核批办理流程，提高各单位、企业参与审批和监督审批的意识和能力，促进双柏县教育体育局审批行为更规范、阳光。

（二）完善“三项制度”，规范制度建设。学习其他单位经验，进一步明确行政执法公示、执法全过程记录和重大行政执法决定法制审核的内容、范围、方式，规范执法制度建设。

双柏县教育体育局

2020年12月18日